R-DCA-699-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del cinco de noviembre del dos mil trece.---------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Medipharma Inc. en contra del acto de adjudicación del Concurso 2013ME-000069-05101 promovido por la Caja Costarricense del Seguro Social para la adquisición de amoxicilina base 500 mg., acto recaído en favor de la empresa Comercializadora Médica Centroamericana COMECEN S.A. por un monto total de ¢359.100.000. ----------------------- RESULTANDO I. La empresa apelante alegó en su recurso de apelación lo siguiente: Con respecto a la aplicación del artículo 12 del Anexo 3 de la Ley 7017: indica que ha habido una aplicación incorrecta del reglamento al artículo 12 del Anexo 3 de la Ley 7017 del 16 de diciembre de 1986. Indica que el cuadro de análisis y comparación de precios del expediente administrativo se menciona el artículo 12 e incluye una columna para incluir el monto que debería sumarse para la comparación de precios; sin embargo, en todos los casos y de forma errónea, aparece en “cero” para todas las ofertas, cuando lo correcto era aplicar los porcentajes correspondientes a todos los oferentes de productos manufacturados en el extranjero. Explica que en el expediente administrativo consta un primer cuadro de análisis y comparación de precios donde sí se aplicaron correctamente las disposiciones del artículo 12 del Anexo 3 de la Ley 7017 y se evidencian los resultados de la misma, que favorece a la oferta de su representada como la de menor precio. Sin embargo, por motivos que no constan en el expediente, ese cuadro fue posteriormente sustituido. Alega que la oferta de la adjudicataria únicamente indicó un valor porcentual pero carece del valor en dinero, lo cual es necesario para la evaluación de las ofertas, y la Administración no puede, ya adjudicado el concurso, per ...

R-DCA-697-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del cuatro de noviembre de dos mil trece.----------------------------------- Recurso de objeción presentado por la empresa Capris S. A., en contra de la modificación del cartel de la LICITACION PUBLICA Nº 2013LN-000003-4403, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social para la adquisición de equipos de patología.--------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa objetante presentó oportunamente ante este órgano contralor recurso de objeción en contra el cartel de la referida licitación. --------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas treinta minutos del día veinticinco de octubre del dos mil trece, este Despacho confirió audiencia especial a la Caja Costarricense del Seguro Social respecto al recurso interpuesto por la objetante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos estipulados, así como para que remitiera una copia del cartel de la presente licitación. Dicha audiencia fue atendida según memorial fechado treinta de octubre del dos mil trece.--------------- III. POR CUANTO: Ítem 4, Procesador de tejidos, punto 8.6: El objetante indica que con la modificación realizada por la Administración, se determina su imposibilidad total de participar, toda vez que el equipo que pretende ofertar cuenta con un tubo de extracción (resistente a solventes, corrugado y flexible), con una longitud de 4000mm y de un diámetro interno de 50mm. El tubo se acopla directamente al sistema de extracción y purificación de gases del equipo. Enfatiza que el equipo posee validaciones internacionales que aceptan que este tipo de ducto sea utilizado en forma segura. Además, es el único tubo que está validado por parte del fabricante para ser conectado directamente al equipo. Indica que en el expediente administrativo no ...

R-DCA-688-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del treinta y uno de octubre de dos mil trece.--------------------------------------- Recursos de objeción presentados por Guillermo Salas Campos y Guillermo Salas Brenes, Ignacio Herrero Knohr, Paulo Araya Valverde, Gloriana Vicarioli Guier, Sergio Leiva Urcuyo, Juan Carlos Matamoros Carvajal, Noemy Zulay Linkemer Fonseca, Luis Alberto Sáenz Zumbado, José Antonio Barletta Chaves, y Freddy Hoffmann Guillén, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-000020-05101, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la “Contratación de Profesionales en derecho para brindar servicios de Notariado externo en la Gerencia de Pensiones”.--------------------------------------------------------------------------------------------- I. -POR CUANTO: Los objetantes presentaron oportunamente ante este órgano contralor sus recursos de objeción en contra el cartel de la referida Licitación Pública No. 2013LN-000020-05101.- II. -POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas treinta minutos del dieciocho de octubre de dos mil trece, se confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera por escrito a los argumentos de los objetantes, así como para que remitiera copia completa del cartel de la licitación.-- III.-POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia especial conferida, mediante oficio No. CRO-0253-2013 de fecha veintitrés de octubre de dos mil trece.---------------------------------------------- IV.- SOBRE EL FONDO DE LOS RECURSOS. A. RECURSO INTERPUESTO POR GUILLERMO SALAS CAMPOS Y GUILLERMO SALAS BRENES. 1. Sobre el plazo de apertura de ofertas. Los recurrentes señalan que el plazo para la apertura de las ofertas es irracional, dado que el cartel unificado salió publicado en La Gaceta del 15 de octubre y el plazo para presentar ofertas vence el 23 del mismo mes; con l ...

R-DCA-686-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del treinta de octubre del dos mil trece.------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por CAPRIS S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2013LN-000001-2599, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social Dirección Regional de Servicios de Salud Chorotega, para la “Compra regional de pruebas especiales para uso en Laboratorio Clínico del Hospital de Upala y las Áreas de Salud Santa Cruz, Abangares, Bagaces, Tilarán, La Cruz y Carrillo”, acto recaído a favor de BIOCIENTÍFICA INTERNACIONAL S. DE RL., por un monto de $186.074.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Capris Medica, interpuso recurso de apelación ante esta Contraloría General de la República en fecha 17 de octubre del 2013. -------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las 10 horas 20 minutos del 18 de octubre del 2013, este órgano contralor procedió a solicitar a la Administración la presentación del expediente administrativo de la Licitación de marras. El cual fue aportado por la Administración mediante oficio DRSSCH-1205-10-2013 de fecha 18 de octubre del 2013 presentado en fecha 21 de octubre del 2013 en la Contraloría General de la República.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que en la tramitación del recurso se han observado las prescripciones de ley. ------------------------------ CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución de este asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que mediante Acta de Adjudicación de las 10:00 horas del 30 de setiembre del 2013 se adjudico la Licitación Públ ...

R-DCA-692-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del primero de noviembre del dos mil trece. ------------------------------------------ Recurso de objeción y adenda recursiva interpuesto por Representaciones GMG S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No.2013LN-000022-05101, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, Gerencia de Logística para la adquirir “Jeringa Hipodérmica descartable de 2 a 3 cc”.----- I. POR CUANTO: Representaciones GMG S.A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la licitación de cita, mediante escrito presentado en fecha dieciocho de octubre del dos mil trece.-------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas con cincuenta minutos del veintidós de octubre del dos mil trece, este órgano contralor confirió audiencia especial a la Administración con respecto al recurso interpuesto. ------------------------------------------------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: Representaciones GMG S.S. interpuso adenda al recurso de objeción presentado en fecha veintidós de octubre del dos mil trece. ---------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas con veinte minutos del veintidós de octubre del dos mil trece, este órgano confirió audiencia especial a la Administración con respecto a la adenda del recurso interpuesto y acumuló el trámite de dichos escritos recursivos.---------------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia conferida mediante oficio No. SAIM-04- 2013 de fecha veinticuatro de octubre del dos mil trece.-------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO. Sobre el fondo del recurso de objeción interpuesto. 1) Cláusula “Especificaciones técnicas punto 9: Empaque Terciario”. La objetante alega que la cantidad del empaque tercia ...

R-DCA-672-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las once horas del veinticinco de octubre del dos mil trece.------------- Recurso de objeción presentado por Gerardo Marín Esquivel en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-000020-5101, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la “Contratación de Profesionales en Derecho para brindar servicios de notariado externo en la Gerencia de Pensiones”. ----------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: El señor Gerardo Marín Esquivel interpuso recurso de objeción en contra del cartel de Licitación Pública No. 2013LN-000020-5101, mediante escrito presentado por medio de fax el día veintidós de octubre de dos mil trece.--------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso planteado. En cuanto a la interposición de los recursos de objeción, el artículo 165 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), dispone: “El recurso podrá ser presentado por fax, debiendo remitirse el original dentro de los tres días hábiles siguientes, salvo en el recurso de objeción donde el original deberá presentarse el día hábil siguiente. En tales casos, la presentación del recurso se tendrá como realizada al momento de recibirse el fax. Si el recurso presentado por fax se remite el último día del plazo para recurrir, éste debe ingresar en su totalidad dentro del horario hábil del despacho. En caso de que el original del recurso no se presente dentro del plazo antes indicado la gestión será rechazada.” Así las cosas, en el presente caso se tiene que el recurrente presentó su acción recursiva por medio de fax el día veintidós de octubre del presente año (ver folio 131 a 134 del expediente de objeción), sin embargo, la parte objetante no presentó al día hábil s ...

R-DCA-660-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiuno de octubre del dos mil trece.----------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Damipe S.A., en contra del acto de adjudicación del Concurso 2013ME-000133-0501 promovido por la Caja Costarricense de Seguro Social para la compra del producto Clonazepan tabletas 2 mg, acto recaído a favor de la empresa Respifarma S.A. por un monto de $414.400,00.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- La firma Damipe S.A. aduce en el recurso presentado, que hubo irregularidades en el proceso de invitación al Concurso 2013ME-000133-0501, dado que tanto la parte administrativa como logística del concurso presentó deficiencias que en su criterio vician la legalidad y eficiencia del acto de apertura. Además señala que presentó un incidente de nulidad del acto de apertura el cual fue rechazado y en la respuesta se indica que no es responsabilidad de la Administración el que la firma Damipe S.A. no haya podido participar en el concurso. En relación con lo sucedido indica el apelante que su firma hizo una gestión ante la Administración con el fin de atrasar en ocho días calendario la apertura de ofertas que estaba señalada para el día 8 de agosto de 2013. La Administración aceptó la solicitud y notificó en la página web de Comprared del traspaso de la apertura de ofertas para el día 21 de agosto de 2013 a las 10:00 horas. El Laboratorio de Normas y Calidad de Medicamentos, el 19 de agosto mediante nota LNCM-0874-2013 envió a la Sub-área de Registro Institucional de Proveedores del Área de Planificación de bienes y servicios de la Institución la calificación del producto, la que tiene fecha de recibida el día 20 de agosto a las 12:57 pm. El 21 de agosto a las 9:45 am recibe la apelan ...

R-DCA-649-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del dieciséis de octubre de dos mil trece.--------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Alcon Centroamérica, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2013LN-000006-5101, para el ítem No. 1, “Lentes Intraocular Plegable de Cámara Posterior” promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, acto de adjudicación recaído a favor de la empresa Insumed Inc, S.A., por la suma de $ 521.250.00.------------------ RESULTANDO I.- La empresa recurrente apela el acto de adjudicación por cuanto considera que su representada posee un interés legítimo, actual, propio y directo por lo tanto tiene la legitimación necesaria. En concreto, la empresa apelante señala que fue indebidamente excluida por una muestra que requirió el cartel, cuyo aspecto es subsanable. De esa forma, si se considera su oferta, sería la legítima ganadora del concurso pues la actual adjudicataria tiene incumplimientos de aspectos esenciales y debió ser excluida por la Administración------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las quince horas del trece de agosto de dos mil trece, se solicitó el expediente administrativo a la Administración, que fue remitido por la Administración mediante el oficio CRO-096- 2013, del doce de agosto de dos mil trece. (ver folio 54 del expediente de apelación). ------------------------ III.- Que a través del auto de las nueve horas del veintitrés de agosto de dos mil trece, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria (folio 55 del expediente de apelación), la cual fue atendida por las partes según los escritos que constan incorporados al expediente de apelación--------------- IV.- Que la presente resolución se dicta den ...

R-DCA-644-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del quince de octubre del dos mil trece.----------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el consocio ITS INFOCOM-INTEGRACOM, en contra del acto de adjudicación, de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2013LA-000002-4405, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la “Adquisición de Paquetes de Servicios Administrados de Construcción de Infraestructura Tecnológica y Equipamiento para el proyecto Expediente Digital único en salud EDUS”, acto recaído, a favor de las empresas PC Central S.A., Consorcio FONT/PASQUI/DITEEC/TOTAL PROTECTION y Consorcio SONDA/AXIOMA --------------------- RESULTANDO I.-Que el consorcio ITS INFOCOM-INTEGRACOM presentó en fecha 14 de agosto del 2013, recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación (folios 001 a 14 del expediente de apelación).--------- II.-Que mediante auto de las once horas del 19 de agosto del 2013, este Despacho solicitó a la Administración el expediente administrativo de la contratación, con la finalidad de llevar a cabo el análisis de admisibilidad del recurso, el cual fue remitido mediante oficio EDUS-0523-2013 del 20 de agosto del mismo año (folios 20 del expediente de apelación).--------------------------------------------------------------- III.-Que mediante auto de las nueve horas del 03 de setiembre del 2013, notificado en la misma fecha, este Despacho confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la parte adjudicataria, con la finalidad que se refirieran a los motivos invocados en el recurso por la firma apelante (folio 22 del expediente de apelación).------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- Que mediante oficio GIT-39603-2013, la Administración atendió la audiencia inicial conferida citada en el resultando anteri ...

R-DCA-640-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del once de octubre de dos mil trece.------------------------------------------------ Diligencias de adición y aclaración de la resolución de este Despacho No. R-DCA-618-2013 de las once horas del cuatro de octubre de dos mil trece, presentadas por Sonia Madrigal Fernández y Lindy Viviana Acuña Benavides----------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Mediante resolución R-DCA-618-2013 de las once horas del cuatro de octubre de dos mil trece, este órgano contralor atendió una serie de recursos de objeción del cartel de la Licitación Pública 2013LN- 000020-05101, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social para la contratación de profesionales en derecho para brindar servicios de notariado externo en la Gerencia de Pensiones. En dicha resolución se declaró parcialmente con lugar el recurso interpuesto por las señoras Madrigal Fernández y Acuña Benavides.------------------------------------------------------------------------------------------- II. Las señoras Madrigal Fernández y Acuña Benavides interpusieron gestión de adición y aclaración, toda vez que indican que la experiencia probada es indispensable en el ejercicio del notariado, de allí que estiman que se hace necesario que se adicione y aclare la resolución para que en el cartel se indique el periodo dentro del cual se requiere haber realizado escrituras objeto del contrato, aspecto regulado en el ítem J.5 del pliego cartelario.--------------------------------------------------------------------------------------------- III.-La presente resolución se dicta dentro del plazo reglamentario establecido al efecto.---------------------- CONSIDERANDO I.-En cuanto al tema de las diligencias de adición y aclaración, la Sala Constitucional en el Voto 032-95 de las dieciséis horas con ...